Саміт лідерів України, Німеччини, Франції та Росії 2 жовтня 2015 року в Парижі став другою зустріччю такого рівня після схвалення Комплексу заходів з імплементації Мінських домовленостей 15 лютого 2015 року у Мінську. Ключовими темами для обговорення у «нормандському» форматі стали терміни і кроки щодо прискорення і посилення імплементації Мінських угод, передусім у контексті наближення кінцевого строку їхнього виконання (кінець 2015 року) та досягнення переважного режиму припинення вогню на Донбасі, починаючи з 1 вересня ц.р.
Серед головних підсумків Паризького саміту такі:
підтверджена необхідність дотримання повного режиму припинення вогню як основи для процесу деескалації:
- будь-які подальші зрушення у мирному процесі можливі за умови повного дотримання режиму припинення вогню;
- з 0:00 3 жовтня розпочато відведення танків, гармат до 100 мм та мінометів до 120 мм, яке має здійснюватися в умовах сталого припинення вогню у визначені терміни, поетапно, під повним контролем Спеціальної моніторингової місії (СММ) ОБСЄ;
- підтверджено аналогічний процес щодо відведення важкого озброєння діаметром понад 100 мм;
посилено значення ролі ОБСЄ у мирному врегулюванні:
- СММ ОБСЄ має отримати повний та безперешкодний доступ до всієї території неконтрольованих районів Донбасу, у тому числі до неконтрольованої Україною ділянки українсько-російського державного кордону (а не лише до буферної зони) для наступної передачі контролю Державній прикордонній службі України;
- розмінування територій у зоні конфлікту здійснюватиметься під егідою ОБСЄ і за сприяння французької та німецької сторін;
- Тристороння контактна група залишається головним майданчиком для консультацій;
місцеві вибори в окремих районах Донецької та Луганської областей (ОРДЛО) відбудуться виключно згідно з українським законодавством та стандартами ОБСЄ під моніторингом ОБСЄ:
- російська сторона має забезпечити скасування фейкових виборів, призначених на 18 жовтня ц.р. у Донецьку та 1 листопада ц.р. у Луганську, та підтвердити це 7 жовтня у ході телефонної розмови лідерів у «нормандському» форматі;
- модальності проведення місцевих виборів мають бути узгоджені у рамках Тристоронньої контактної групи;
- основними елементами модальностей проведення виборів мають стати уможливлення: 1) участі усіх представників регіону у виборах; 2) повноцінної участі усіх українських політичних партій; 3) безперешкодної діяльності засобів масової інформації;
Подальші зрушення у політичному врегулюванні залежать виключно від оцінки, наданої з боку ОБСЄ місцевим виборам в ОРДЛО:
- Закон України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» буде введено в дію після виборів: на тимчасовій основі – у разі визнання виборів вільними та демократичними попередньою доповіддю ОБСЄ (оприлюднюється через 2-3 дні після виборів) та на постійній основі – після підтвердження остаточним звітом ОБСЄ відповідності виборчого процесу на Донбасі усталеним стандартам ОБСЄ;
- амністія може бути запроваджена лише після проведення виборів та за дотримання усіх юридичних процедур згідно з чинним законодавством України.
На Росію покладено врегулювання переважної більшості гуманітарних питань:
- Москва зобов’язана забезпечити відновлення діяльності міжнародних гуманітарних організацій на окупованій частині Донбасу, зокрема, надати Міжнародному комітету Червоного Хреста можливості безперешкодно доставляти гуманітарну допомогу, відвідувати полонених, а також шукати безвісті зниклих;
- Президент РФ має розглянути питання звільнення громадян України, які незаконно утримуються у Росії, в т.ч. щодо помилування Надії Савченко після винесення їй вироку (російське законодавство передбачає лише такий шлях процедури помилування);
- перешкоди для роботи українських та міжнародних експертів, які беруть участь у проектах з відновлення об’єктів інфраструктури на Донбасі, мають бути усунені.
«Українське» питання продовжує перебувати на порядку денному світової політики:
- у листопаді міністри закордонних справ у «нормандському» форматі мають зустрітися з метою аудиту виконання Мінських домовленостей;
- санкції, запроваджені ЄС щодо Росії, будуть збережені до остаточного виконання Мінських домовленостей. У разі їхнього невиконання з боку Росії обмежувальна політика буде посилена;
- ключова мета Мінських домовленостей – відновлення повного контролю України над кордоном і виведення з території держави іноземних військ.